深圳 东莞外贸人清关货运知识解读:有关美国FMC介绍

什么是美国FMC

FIC是美国联邦海事委员会federal Narimecomisi0n)的简称，总部设在华盛顿，兼具行政立法、准司法和快法三种职能，学营和监营以美国为起吃点的以集装箱海运为主的水上商业活动，海酒承运人和经纪人均受其监管

2.美国FMC的作用

管理美国沿海贸易、对外贸易和转口贸易的集装箱等货物的水上运价、费用和业务;

管理集装箱海洋运输行业以及提供集装箱码头装卸设施的公司的业务;批准、否决、取缔或修改美国对外贸易和国内沿海贸易中水中承运人(船公司)之间的会议，协议及其所采用的合同运费率制度;制定规章条例对付由于外国法律或县挂外guoqi集装箱船舶和其他货轮的竞争所造成的不利于美国航运业的情况,听取对各种违反海运法行为的控告，确定是否违法。

3.美国FMC管理范围

FMC是掌得美国进/出口航商及海运事务的官方组织。(amier%向它电请，并fin0BL(将BL存档备案，Fie"存档”购买Bond(合约)i该Bond类例保险，分为Amnuelondlannua,本义为“年度的”及B/L Bond两种其中AnualBond之BeneCAM受益人为美国政府&Customs，主要之原因是很美进口商CS(consipnes)因故不提领货物目不支付frepht而弃货，美画Cusoms除逾期后拍卖外并可依合约间lmsuanceCa求偿以支村该批。CGO(cargo)于USA所产生之各项storage(堆存费)、duties(税金)ect.

B/LBond:万-CGOS短少(shortage)、damage(损坏、按合约可提供一定自付额及coverage(保险)范围、(其年保费约为USD11000、而coverage(保险金额)约为USD1500)基于以上之规定，有购买Bond日FMC Filing之B儿L，才可于USA市场上有合用效力。

4.美国FMC对NVOCC的监管

FNCN无船承运人NYOCC业务的有效监营是其运价备家制度得以顺利实施的关键，FNC的监管对象包括有船公共承运人NOCO和海运中间人(0T)，后者又可分为作为承运人的无船公共承运人(NVOCO和仅作为代理但仍受FMC

监管的货运代理(OFF)。

5.美国海洋运输改革法对NVOCC有如下要求:

(1)所有“在美国境内”的NVOCC，都必须获得FMC的执照;

(2)NVOCC(包括外国无船公共承运人)都必须提交数目较之货运代理更大的保证金，以确保其承担由运输相关行为产生的责任,

(3)NVOCC必须以电子处理方式公布其费率表。其中，“在美国境内”指的是在美国居住的人或依美国法律建立的公司。FMC对此解释为要求“位于美国”的货运代理都必须持有FMC所颁发的执照。对外国无船公共承运人无此要求，但可以自愿获得。

NVOCC如果以其自身为托运人，但未公开其运费率表，又未向FMC提交保证金，则海运承运人不得为其运输货物。FMC公布所有获得执照的NVOCC的名单，通过计算机查询即可得到，方便了承运人更好地履行这一义务。

相关背景:

美国联招海事委员会(FMC)负责监营以美国为起汽点的水上商心活动。其临营权力来自于1984年《美国海洋运输法》，该法198年修订，即《美国海洋运输改革法》，受FNC监管的有两类公共承运人;海河承运人和海运中间人、后者又可分为作为承运人的无船公共承运人和仅作为代理但仍受FMC监管的货运代理。

在FMC监管下，公共承运人必须道守FMC监管规定中关于“正当行为”的规定。监管规定要求承运人公开其运费率表和提供服务的条件，以便公众查知。承运人不能从事下列行为:

(1)将运费降至费率表规定的数目之下;

(2)对任何托运人给予任何不台理的优惠或好处;

(3)对托运人给予折让，造成该次运输收费的实际减少，也就是通常所称的“回扣”行为。

FMC对NVOCC的具体监管规定

1.费率表.FMC行使其权力以保海运价格能够为公众所接受，不存在任同不公正的价格歧视，确保所有客户得到同等待遇可以避免不正当竟争行为。为此目的，FC要求任同利益相关方都必须将运赛纳入费率表以供检查。自199年开始，费率表可以以电子形式保存在私人自动化系练中，从而满足了“为公众获得”这一要求、海污承话人和NNOC都少须公布其薄率表，但海活承运人可以通过向[MC提交其私人运输明务合同这一简单方式来信室其费率表中的运薄规定。未能公布费率表的海运承运人和NVOCC要被处每天*高数额为1000美元的罚款。

FMC要求NVOCC的任何运费调整都必须以修订方式纳入费率表。未向FMC提交费率表修订的，同样构成对FVC监管规定的违反，将会被处以每天*高数额为1000美元的罚款。

由于被要求公布其费率表，NVOC调整运类的自由度被大大峰低了，NVOCC还乐于在承运人之间“货比三家”，以便获得*优惠的运类价格，如果NOCC将运薄提音所得的收益直接给客户而不是通过嫁订.率表的方式计客户获得，便违背了FMC监管规定，也触犯了美国法律。当NVOCC将其费率表提交FMC后，就应当准备受FMC的监管，并且对其违反规定的行为负责。

荐率表上的运葬可以降低，但降件后的运其要在向FNC提交修订的费率表24小时后开始生效,率表中的运典地可以增加、但增加片的运营要在提交30天后开始生效NYOCC不得存降性运典博现有运价生效后画得交悠订书。切里发送日所收取的运费与费率表记载不符，则NVOCC违法。

2.保证金要求

FMC要求持有执照的NVOCC提交一份由可接受的美国担保公司签发的数目为7.5万美元的保证金无执照的外国NNOCC须提交数目为15万美元的类似(保证金，保证金用以偿付任何由NVOCC运输及其相关行为引起的损害陪偿判决。FMC协作复原优塔今或EMCSINNOCO的罚全外罚、当有投设得衣时 FNC具有广泛的管维护，并县可以指今始调查方在法定而全之外古付重务的开影，当枣路不能带品时，FMC可I以保证公司总现保证全，并在RNNOCC的d线而有赔偿请求的各方之间进行分配。

在国际货代协会FATA络力功说下，FVC放责INWVOCC的保证金要求，现在提供开船公共承运服务的货运代理可以通过以下两种方式:之一来满足HNC的要求:提供上述保证金，或是供经IMC认走的责任险，该责任合被认为足以双美国家赔人提供充分保护以及足以支付因违反1984年美国运输法而由FMC作出的民事预金，FNC还为FHATA营通会员打开了方便之门，黄通会员可以提供集体保险来支付每个份运代理成品应付的责任或民事路说，集体保除下，每个晋通会员所承揭的风险不应超过适用千每个作为NVOC0的得运代理所承祖的*风险，普通会品可依其洗择、将心集法保险作为传运代理涌常经营天船公共承运业名时自其莽得的补忘保险。

3.当地代理的委任。

FNC要求外国NVOCO应在美国指定当地人为其代理，以便履行法律程序。这些法律程序包括任何声称其违反了运输法或FC监管规定的投诉，以及任何由货主或货物保险人发起的称其在运输货物过程中违反义务的派讼

4.提交报告。

NVOCC不被要求提交常规报告。但FMC有权要求外国NVOCC就与经营有关的任何事实或交易作出报告